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规划一座活力之城 打造一个美丽之都

且看我区2016年的规划工作
  □本报记者  陈  璐

  2016年,既是“十三五”规划实施的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。作为重要的开局之年,规划引领的作用也愈发明显。

  为了让路桥这座活力之城建设得更加美丽,也更具发展潜力,规划管理处按照区委区政府的工作要求,积极探索规划引领发展新思路,不断加强规划编制和研究。经过不懈努力,我区的规划审批效率日益提高,在服务重点工作方面也更富有成效。

  科学规划  让城市更美好

  2016年,关于城市规划的一项重头戏,就是根据《台州市城市总体规划》修编工作要求,对原市和镇总规进行梳理。过去一年,该处通过与多部门加强规划对接,与各管委会和各镇(街道)强化项目对接,以及与工业主管部门加强工业用地布局对接等途径,促使总规修编工作更好地满足“十三五”期间我区社会经济和城市建设发展要求,切实发挥规划引领作用。

  值得一提的是,按照总规的修改方案,全面启动了金清、蓬街、横街和新桥等四镇总规的修改工作。目前,已经顺利完成了金清镇总规修改必要性的报批工作和总规修改方案,蓬街等三个镇的总规修改必要性论证报告方案。同时,还专门协助四镇三街道全面启动了小城镇环境综合整治规划工作,现已全部完成规划委托和初步方案规划。

  2016年,规划管理处还有一项特色工作,即组织编制重点区块的城市设计和规划研究,加快推进特色小镇规划。记者了解到,我区现已组织编制完成了沃尔沃小镇城市设计,正在组织编制七彩巨轮小镇概念方案;已协助金清镇组织编制完成了游艇小镇概念规划方案,协助新桥镇组织编制完成了美印小镇初步方案。同时,还基本完成了城中村改造区块的城市设计、峰江老金属再生园区及周边区块空间研究等。

  除了规划大的重点区块,该处还高度重视村民点的规划编制。针对村民建房反响大、村民点有规划但落地难等问题,牵头召开了“路桥区美丽乡村暨农房规范化建设现场会”,决定按照“一次性规划、分期实施、统一标准”的原则,明确村民建房规划审批流程、村庄(村居点)布点规划、村庄规划(村居点建筑方案)、农房标准图集管理体系等。要求全区强制推行村民建房不超过三层,严格按照标准图集建房,逐步实现打造美丽乡村的目标。

  提速增效  让服务更优质

  2016年,另一项值得一提的创新工作是,采用公开招标的方式,建立了《2016—2018年度规划行业小额工程承包人名录》。目前,已经核准进入该库的规划或建筑设计单位共19家,测绘单位共6家。

  今后,我区50万元以下的测绘项目、规划设计项目招投标程序将大大简化,因为小额工程招标人可直接在名录库内选取承包商。当然,名录库将实行动态管理,实施周期为2年,2年后将重新进行招标。

  不难发现,创建小额工程承包人名录库不仅有利于缩短周期、简化流程、规范交易,也大大节约了公共服务资源,使得公共服务资源在分配上更加合理。同时,也强化了政府性投资小额工程建设项目的招投标管理,体现了我区招投标管理工作的创新与完善。

  此外, 为更好地提升规划审查效能及质量,规划管理处还严格执行市区城乡规划“一日审查”制度。即对台州市区的重要城乡规划和建设项目,按照交叉互审、集中审核、联合终审3个阶段,实行“一周一报、一日审结”,集中在每周一日内完成审查,无异议的直接办结。如此一来,大大提高了服务效能。

  攻坚破难  抓重点工作更给力

  2016年,空闲土地整治与利用、打通断头路、内环路攻坚和城中村改造“四项城建难题专项行动”如火如荼开展,攻坚号角在我区全域吹响。

  规划管理处针对“四项城建难题专项行动”专门成立了重点工作领导小组。除了按照任务分工落实责任领导、责任科室专项推进外,还实行挂图跟踪,实时更新信息,按月通报进度。同时,加快这四项工作所涉及到的规划审批,将涉及的项目全部列入重点项目,落实专职分管领导来抓进度,做到一事一号,落实一件,注销一件,全程跟踪落实。

  除了为专项行动保驾护航外,规划管理处还全力完成省考核工作。去年,该处认真完成了考核所要求的15个历史建筑图集编制。据了解,他们在对我区历史建筑全面摸底调查的基础上,挑选出了任氏民居、谢氏民居、肖王路廊、打网桥、唐里街93-99号民居等15处历史建筑,根据各历史建筑的本身价值和环境特点,以保存历史环境为前提,划定保护范围和建设控制地带两个层次。同时,进一步明确每个历史建筑的保护和利用原则、保护区划定和规划控制要求、建筑保护模式、保护要求等内容,为我区历史建筑的规划管理提供指导依据。

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