改革开放至今，市场经济体制已在我国初步确立。为进一步完善社会主义市场经济体制，必然要求政治体制改革相配套，尤其是政府职能有相应的转变，以适应社会主义市场经济体制的需要。

　　作为为民办事的一个窗口，区国税分局深谙转变职能、服务百姓的重要性，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，以实际行动奏响了优美的纳税服务“三部曲”。

　　税前服务透明化

　　税前服务就是在纳税人办理涉税事项之前，通过各种渠道、形式，向广大纳税人宣传国税的税收政策和纳税服务理念，告诉纳税人该做什么、怎么做。

　　“我们不但在报纸、电视等媒体上宣传，还搭建国税税企短信平台，对一些比较重要和特定范围的政策，通过短信平台快速向纳税人发布。”该局办公室副主任王云建告诉记者。

　　为方便纳税人及时了解相关的税收法律及各项政策，该局办税服务厅公布了各项办税事宜的流程、承诺时限、税务工作人员行为规范等，并张贴了通知公告及重要税收法律法规公告。

　　除办税服务厅公布的内容外，该局针对纳税人关心的热点、难点，充分利用国税外网，开设征纳交流专栏，拓宽税企交流渠道，力求第一时间为纳税人答疑解惑。

　　对重点税源企业，该局采取订单式服务，组织业务骨干下企业，面对面解决企业纳税难题。今年，该局还联合区工商联、区地税局成立税企俱乐部，开展会员活动，听取纳税人呼声，密切税企关系。

　　“我们担负着全区2万多纳税人的税收征管工作，任务十分艰巨。为此，我们不断加强税法宣传，深化咨询辅导，让纳税人真切地感受到税前服务的公开、明了。”王云建说。

　　税中服务便捷化

　　税中服务就是纳税人办理各项涉税事项的过程中，税务机关不仅及时办税、依法办税，同时还辅导、协助纳税人办税，为纳税人提供便捷、高效的办税渠道。

　　前不久，中国日用品商城云富时装店的老板任云富，向区国税局递交了一份纳税定额调整的审批文书。当天下午，这份文书就变成了电子文档，传到个体税收管理员金义春的手机上。

　　金义春审阅完文书，便到店铺实地调查，核查后在手机操作界面的审批结果上点击“同意”，就确定了审批结果。“换成以前，从递交申请到最后审批完成，至少要等5个工作日，而现在一天内就能完成。”面对国税服务的变化，任云富感慨道。

　　从5个工作日到当天完成，这种超时效的变化，得益于该局去年年初使用的“掌上税务系统”。通过这个系统，税务人员无论在哪，都能及时收发办公邮件、审批涉税申请文书、查询企业税收入库情况。

　　为满足纳税人日益增长的个性化服务需求，该局从纳税人的实际情况出发，建立和完善了“延时服务”、“预约服务”、“首问负责制”、“新办登记告知制”等各项服务制度，明显增强了纳税服务的针对性。

　　该局所辖的中石化等几家大型商品零售企业，也一改往日把旧发票搬到办税服务厅，浪费大量验票时间的状况，而是变为先缴销旧发票，发放新发票，事后由办税服务人员上门验旧的便利模式。

　　税后服务贴心化

　　税后服务是为了保证服务质量和效率，收集社会各个阶层对纳税服务的反馈信息，了解纳税人的服务需求，征询纳税人意见，用科学的需求分析机制，不断改进服务方向和效果的过程。

　　借鉴金融机构的做法，区国税局在每个办税服务厅窗口都安装了纳税服务评价器，纳税人在办理完业务后，可对办税服务人员的服务质量当面评价，由此产生“请求评价率”、“服务满意度”指标，评定每个岗位的服务星级。

　　同时依托国税门户网站，开通“执法服务网上满意度评价、投诉通道”，纳税人以自己的税务登记证号登录，即可对工作人员的服务态度、服务质量、规范执法、工作效率、业务水平和廉洁自律等方面开展满意度评价，也可对其进行网上投诉。

　　此外，公述民评也是该局工作的一个亮点。纳税人及社会各界可通过公述民评的形式，面对面评议国税工作人员，督促税收管理工作更加阳光透明，促使干部职工牢固树立依法行政、依法治税和为人民服务的理念。

　　加强外部监督时，该局内部采用自行开发的“办税服务厅绩效考核系统”，涵盖了税容风纪等公共考核内容，CTAIS系统等工作量考核内容，及税收执法管理信息系统、服务满意度评价等工作质量考核内容三大项日常工作表现，每月根据个人综合得分，将绩效表现与考核奖金直接挂钩。