从区级重大安全隐患单位一跃成为安全生产A级企业，台州路桥东协汽车公司仅用了6个月时间。安全生产的“改头换面”让东协公司受益非浅：不仅能优先从银行获得贷款，有序用电也不受限制，而且员工工伤保险费只按50%缴纳。
而与此形成鲜明对比的是，22家安全生产D级企业和6家列入“黑名单”的企业，不仅被限电限贷，缴纳员工工伤保险费也提高到了150%。
区安监局局长蒋志芳说，今年初，我区构建的以“一诺四评”为核心的“大安全”诚信体系，就是要让安全搞得好的企业得实惠，安全拖后腿的企业寸步难行，从而触发企业主体责任意识，让企业自觉重视安全生产。
今年来，我区安全生产四项指标明显下降，生产性企业的安全事故实现零死亡。
“一诺四评”，
为375家企业评出等级
我区有中小企业及个体工商户近4万家，其中企业1.83万家，呈现低、小、散现象，对10个人里就有一个是企业主的路桥来说，让企业主拥有安全理念尤为迫切。
思想决定行动，蒋志芳说，他们通过对各种事故分析后认为，事故背后存在的最大问题就是企业责任的不落实，大多数企业主思想上没有安全概念，常常见利忘“命”。
为了破解制约企业主体责任的根本性问题，我区大胆探索，在全区全面实施安全生产诚信管理，并形成了一整套富有路桥特色的安全生产诚信体系。
在区委区政府的统一部署下，成立了由十几个部门负责人组成的区安全生产诚信等级评审委员会，下发了《诚信等级评审委员会工作规则》等一系列制度和规定，首先在规模上企业及危险化学品、烟花爆竹、矿山等高危行业开展，并通过“一诺四评”的方式进行评选。
“一诺”，即将列入诚信管理的生产经营单位名单和安全生产承诺事项，通过报纸、网络等公开向社会承诺公示；“四评”即企业自查自评、各网格责任人初评、镇（街道）考评、区诚信等级审查委员会核评，通过对照标准，环环相扣、层层筛选产生诚信等级，具体分为A、B、C、D四个级别。
经过考评，路桥完成了第一批375个生产经营单位的等级评定工作，评出A级24家、B级221家、C级102家、D级22家，此外还有6家因安全生产条件严重不符合要求被列入“黑名单”。
结果共享，优劣企业奖惩分明
“这不是简单评选，而是有一系列后续奖惩措施进行约束的。”浙江亿利达公司相关负责人说，区政府明确了金融、发改、税务等14个部门的配套政策，各部门均会依据评定结果进行奖惩，并由区安监局负责监督各部门的政策落实情况。
投入300多万元整改隐患，亿利达公司被评为A级，可优先享受各类有关扶持政策，环境保护“三同时”项目优先验收，优先推荐上报中国名牌、浙江名牌和台州名牌产品等。对列入“黑名单”的，禁止参与政府采购招标，禁止参加采矿权出让、矿山治理项目的竞标，禁止参评劳动关系和谐企业等，促使企业主动重视安全生产。
同时，我区注重将评估管理制度化，并加强动态管理。如A级界定有效期为2年、B级1年、C级半年，各级别在有效期满前1个月可以申请重新评估确认；D级无有效期，经整改后安全生产状况有较大改善的，可申请重新评估确认；对列入“黑名单”的，不予以级别评定，在“黑名单”解除后，方可申请重新评估确认。对于不参加安全生产诚信等级评估的或不向社会公开安全生产诚信承诺的生产经营单位，直接作为D级管理。（下转2版）
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由于与企业的直接利益挂钩，不少企业主动增加安全生产投入。浙江金刚汽车制造有限公司，投入486万元整改隐患，被评为A级。据了解，在被列入诚信管理的生产单位中，累计新增加安全生产投入达2600多万元。
“评定过程也是教育、督查、规范的过程。”区安监局监察大队大队长蒋云华说，不少企业以诚信机制建设为契机，完善了安全生产责任体系、监管机构、检查台账、教育培训、隐患自查、安全投入、职业防护、应急管理等一系列基础性工作。
被列为市级重点安全生产隐患的企业都借此机会，建立健全了一系列规章制度和操作规程；路桥安安塑料厂负责人则主动登门，到区安监局咨询相关安全问题，完善安全管理制度。
许多企业在职工中开展查隐患比赛，众多职工当起了企业安全生产的“啄木鸟”。台州云泽铝业有限公司对照标准开展自查，主动邀请安全专家帮助查找隐患，对拟扣分项目自查隐患自行整改，确保达到A级标准；峰江街道的云泽铝业和铭匠铜业还主动与日资企业爱信宏达公司建立伙伴关系，邀请宏达公司业务骨干到自己企业帮助查找隐患，提升安全水平。
·短评·
巧打“联动牌”
安全生产诚信机制建设量大面广，仅靠安监部门的力量很难完成。为此，路桥区大力推行“党管安全”工作措施，多数文件以区政府名义下发，区四套班子主要领导带队深入督查指导，打出了一张多部门紧密配合的“联动牌”，各部门不仅自己参与到诚信机制工作之中，并且积极参加全区性的各方面工作，联动格局进一步形成，使得诚信机制真正落到实处。此外，我区还把这项工作作为安全生产考核的重要内容，大幅度提高考核结果在镇（街道）工作考核中的比重。路桥区为我们提供的基本经验是：“众人拾柴火焰高”，各部门联合出击是开展安全生产诚信管理工作并取得成效的有力武器。
