新桥镇党委理论学习中心组

　　党的十九大是为新时代中国特色社会主义划定航程的大会，是关键时刻的关键大会。党的十九大报告高屋建瓴、大气磅礴，贴民心、接地气，是具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，奏响了新时代的强国之音。新桥镇紧扣“六个聚焦”“8个明确”“14个坚持”，以供给侧结构性改革为主线，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，奋力开创实力新桥、美丽新桥、人文新桥、幸福新桥“四个新桥”建设新征程。

　　一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移推进全面从严治党

　　习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”新桥镇全面落实党要管党、从严治党政治责任，用过硬的党建引领党风政风持续向好，把全面从严治党各项要求落实到推动发展、保障民生、维护稳定等各项工作中去。

　　一是强化理想信念。以学习党的十九大精神为核心，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步坚定理想信念，永葆绝对忠诚的政治本色。我们要牢固树立宗旨意识，坚持解放思想，不断突破项目建设瓶颈，破解民生改善难题，使党员干部更接地气，更好地为人民服务。不断加强意识形态阵地建设，着力巩固壮大主流思想舆论。

　　二是打造新桥铁军。坚持从严教育、从严管理、从严要求、从严监督，实现干部队伍的培优促强。加强村级组织带头人队伍建设，着力增强村“两委”班子执行力，抓好村级绩效考核，尝试推进党员+村民代表“信任投票”工作。加强机关效能建设，强力推进治庸问责和工作目标考核；强化机关干部日常监督管理，着力培养年轻、肯干、担当的“狮子型”干部。加强老干部工作，关心关爱各级干部，充分调动干部积极性。

　　三是夯实基层组织。推进基层组织规范化建设，探索开展基层组织员（红领英才）定向培养工作， 打造金大田田园党建综合体样板，推进凤阳章—前七份为核心的“红色田园·活力城郊”党建示范带建设。以党员微格为核心，深入促进党员服务清单落实；从严加强党员发展和教育管理工作，深化党员“党性体检、民主评议”，抓好党员作用发挥。实施两新组织“联网上线”党建工程。

　　四是加强党风廉政。保持正风反腐的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处党员干部违纪违法案件。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、正作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事创业环境。

　　五是凝聚发展合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，探索发展党内民主、强化党内监督的有效机制。推行基层民主协商议事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强国防教育，继续做好武装、双拥工作；加强和改进党的群团工作，进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

　　二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚决贯彻新发展理念

　　党的十九大报告强调，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新桥镇立足新桥产业实际，以小而精的产业特色为导向，以印刷转型和专机培育为主攻方向，加速产业转型，在深度上赢得优势，在精度上赢得口碑，走一条绿色低耗科技效益发展的康庄大道。

　　一是理清思路，全速产业破局。立足长远，兼顾当前，大力推进供给侧结构性改革。传统产业抓转型，以印刷产业为代表，以卫浴、洁具行业为重点。新兴产业抓培育，以专机行业（智能定制化机械制造产业）为代表，加大承接项目的力度，以宽阔的视野、开放的资源、宽容的心态去拥抱未来产业。启动“瞪羚企业”培育计划，年内培育引进5家以上，力争在三年内形成一定规模；在专机领域内培育亿元以上企业5家，达到10亿元以上的销售规模，并形成一定影响力的区域性专机生产基地。

　　二是精准引资，全力对接落地。力争明年上半年铭匠项目落地，并在下半年开工建设。紧盯恒华传媒智能可变数码印刷项目，力争明年上半年完成商务谈判，下半年正式签约，助推印刷产业转型。开展专机行业专项招商活动，深度对接上海资源，力争年内引进培育3家以上。

　　三是启动“化蝶”工程，全面倒逼转型。建立一企一档数据和企业运营绩效评估制度，启用“三色”（绿色为扶持发展、黄色为规范提升，黑色为关停搬迁）管理办法，推行出租厂房和企业承租准入制度。全年保底清理5万平方米，力争清理厂房8万平方米，流转安置企业10家以上，完成低小散行业整治的第一阶段目标任务。

　　四是盘活存量资源，全线推进小微创业园建设。全面排摸边角落的存量土地资源，加快政策处理与区级单位的衔接，力争将原通宇两宗土地及十甲陈村留地出让。筹建智能机械产业孵化基地，完成白剑线北侧老旧工业区的政策处理并启动老模具集团的改造，继续推进好的废旧塑料市场转型工业，筹备东蓬林、新桥居等村小微创业园的前期工作。

　　三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决胜全面建成小康社会

　　党的十九大报告指出：抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持新桥群众对美好生活的向往就是新桥镇党委政府的奋斗目标，在硬件上，推进小城镇综合整治与美丽乡村建设有机融合，挖掘特色自然资源与传承特色民俗文化并举，在软件上，不断夯实平安基础，保障人民群众安居乐业。

　　一是推进小城镇综合整治。高起点谋划，通盘考虑精品线路、街景立面、产业整治、商业布局、交通畅通、水系治理、人文提升等方面，打通交通“中梗阻”，规划好扶雅历史街区的综合开发，打造新桥休闲旅游体验的慢生活圈。主动探索美丽田园发展新路，进一步打响金大田的品牌，逐步建成区域农村的青创基地、产业的交流平台、学校的科教基地、手作的精神家园、亲子的活动中心。形成美丽集镇与美丽乡村交相呼应、相得益彰的“双子星”效应。

　　二是深挖扶雅文化。深度挖掘提炼扶雅文化精髓，大力传承弘扬扶雅文化，共筑新桥人的精神家园。依托新桥丰厚的文化底蕴，以文化凝聚人心，以文化催生形成引领风尚、服务社会、推动发展的内生力。美丽乡村建设和农村精神文明建设互促共进，以文化礼堂、文化广场为抓手，实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进。

　　三是深化全科网格建设。围绕1+1+N体系建设，加快构建并推进“党政主导、各方参与、上下联动、群众自治、共建共享”的社会治理新模式，推行流动人口“绿卡”制度，实施出租房“闭环”管理，继续优化与“四个平台”对接，打造“熟人社会”，实现矛盾和问题在一线发现和解决，努力为全区打造枫桥经验“升级版”提供新桥模板。

　　习总书记强调：不忘初心，方得始终。新桥镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚定信仰不动摇，汲取力量再出发，不忘初心，争先进位，奋力开创“四个新桥”建设新征程。

　　蓬街全力打造现代化港湾新区

　　蓬街镇党委理论学习中心组

　　党的十九大报告统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，立足不忘初心、牢记使命，围绕决胜全面建成小康社会的奋斗目标，着眼夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的百年夙愿，与时俱进提出了习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是十八大以来党的理论创新成果，并通过党章修正案确立为中国共产党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。蓬街镇将深入贯彻学习党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着“八八战略”指引，围绕经济发展、乡村振兴、社会治理、全面从严治党四个方面，全力打造现代化港湾新区。

　　深化供给侧结构性改革，加速推进工业企业转型升级。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。蓬街镇将全面贯彻新发展理念，依托全面开放经济新格局，盯紧制造业，以提高创新力、竞争力为导向，坚定不移打好转型升级系列组合拳。结合台州湾经济集聚区、东部汽车制造平台、空港经济区等大产业平台，积极引进领克30万辆整车产能项目、吉利配套园区项目落地。加快推进双菱集团有限公司年产10万台（套）汽车新能源动力电机项目建设，配合加快路桥汽车零部件制造基地建设，完善汽车产业生态系统。有力转型汽摩配等传统产业，持续激发微观经济活力，积极转化劣势。重点攻坚小微企业创业园建设，落实农转用指标，解决用地规划、配套设施、产权分割、入驻管理等方面存在的系列困难。积极开展招商引资，吸引在外商资回归。依托科技新长征背景，走科金产融合思路。加快金融大厦建设，积极引进各类服务机构和创投机构。

　　依托乡村振兴战略，均衡统筹更高标准建设美丽乡村。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定乡村振兴三年行动计划，加快农业农村现代化建设。积极探索“互联网+”等农业发展新模式，深入推进电子商务进农村活动，促进农村一二三产业融合发展。支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。以美丽乡村建设为主线，稳步推进危旧房治理改造，大力度推进农村环境卫生整治，推广农村生活垃圾分类减量化试点全覆盖。配合推进青龙浦排涝工程，深化河道美丽工程，谋划蓬街现代水系漫游路线。结合筑塘文化发展和农村党建示范点建设，提升农村精神内涵，打造一批精品村庄、精品路线。大力发展生态高效农业，完成3300亩高效节水灌溉粮食功能区建设。结合治水消劣、“三改一拆”，继续抓好截污纳管、小流域生态综合整治等重点工程，加快现代农业与科技相融合。

　　创新社会体系治理模式，改善民生水平，增强生活幸福感。党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。依托社会治理新格局，完善公共服务，提升社会稳定和谐水平。坚持教育事业优先发展，推进蓬街镇实验学校和镇中心幼儿园建设，实施薄弱学校改造，鼓励扶持民办教育。着力改善公共文化供给，开展“最美筑塘人”评选宣传系列活动，唱响“最美筑塘人”故事，弘扬“筑塘人”精神。加快医疗卫生改革，推进卫生院迁建项目建设，提升农村医疗卫生水平。坚持社保安民，实现人人享有基本社会保障。继续高度关注失土农民社保问题，破解农民建房难问题。深入推进平安蓬街建设，完善社会治安综合治理机制，打造共建共治共享的社会治理格局。创新基层社会治理，巩固“全科网格”建设基础，深化专职网格员—党员微格长—书记主任—驻村干部四级百晓联动机制，推动社会治理重心下移。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产综合治理，突出重点行业、重点领域、重点场所安全管理，消除重大安全隐患，坚决遏制重特大安全事故。

　　坚定不移全面从严治党，为美丽蓬街建设提供坚强政治保障。党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。蓬街镇作为基层党委，始终坚持党的基本路线，坚持党对一切工作的领导。积极组建党的十九大精神宣讲团，深入机关、学校、企（事）业单位、村（居、社区）、网络平台等开展宣传活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，不断深化干部教育培训，全面提升党员干部的理论素养和整体素质。坚持党管干部原则，匡正选人用人风气，把好干部标准落到实处。重视年轻干部、女干部和党外干部的培养使用，不断优化干部队伍结构。继续深化和创新“驻村百晓”工作，优化干部绩效考核，严格问责追究，不断提高基层干部工作积极性。创新推进两新组织和新领域新业态党的建设，统筹抓好机关、事业单位党建工作。深化支部主题党日活动，推进党的基层组织设置和活动方式创新，大力整转软弱落后基层党组织。全力推进执纪明廉、制度固廉、监督促廉、文化扬廉的“四廉”行动，严厉整治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处慵懒散奢、失职渎职等现象，加大对不胜任、不称职干部调整力度，严肃查处各类作风和腐败问题，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面。

　　打造高效、宜业、宜居的美丽横街

　　横街镇党委理论学习中心组

　　贯彻落实党的十九大精神，最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质、丰富内涵，用以武装思想、统领工作、指导实践，奋力决胜全面建成小康社会，开启横街发展新征程。在具体工作中，要完善发展思路、提高发展质量；要全面深化改革、增添动力活力；要坚持人民至上、大力改善民生；要加强党的建设、全面从严治党。因此，横街镇将围绕区委区政府工作部署，坚持稳中求进、改革创新、实干争先，抢抓新机遇、开拓新思路、倡导新作风，聚焦工业“智造”，兼顾城镇建设发展契机，不断提升产业发展水平和干部作风建设，全力打造高效便捷、活力宜业、生态宜居的美丽横街。

　　一、抢抓新机遇，努力实现新跨越

　　（一）抓工业“智造”强镇建设契机，努力实现经济发展新跨越。壮大工业效应。围绕横街镇“四大产业”，大力开展招商引资，推动产业集约化、特色化、绿色化发展。引导企业加大创新投入，鼓励“机器换人”“零地技改”；加快推进企业股改上市，以绿田、大农、真达灯饰等一批优质企业为重点，着力推进企业加快股份制改革，实现多渠道、多形式挂牌上市。明年预计完成5家规上企业股份制改革。按照“抓大扶中育小”的原则，加强企业帮扶，进一步做好锦星粮食仓储、东亚电机、雨晴印刷等规下转规上企业的扶持工作。重点培育一批规模较大的个体户转型成企业。抓牢项目建设。坚持把项目建设作为发展经济的主要动力，积极谋划若干个重点新建项目，预计投资1.5亿元。跟踪落实绿田机械年产400万台高压清洗机、三友环保智能环保设备制造产业、台州智伦机电年产10万台压缩机、大农实业年产2万台超高压泵、5000台超高压清洗机项目的各项工作，确保尽早投产。注重搭建平台。坚持把平台建设作为经济发展的主要手段，积极推进九龙小微工业园区建设，着重抓好印刷园区、高新技术产业园区、小微企业创业园区的扩容提质工作，为项目引进和持续发展拓展空间。计划投资3500万元，谋划建设东方大道以北、新兴路以西工业区块，引进一批投资规模较大、辐射带动强、科技含量高的项目，形成龙头企业协作引领、中小企业创新发展的生动局面。

　　（二）抓省级样板镇建设契机，努力实现城镇建设新跨越。一以贯之抓项目。继续做好小城镇环境综合整治“收尾”工作，在前期项目建设的基础上，实行“整治工作项目化、项目时间化、时间责任化”的清单式管理，坚持整治项目“挂图作战、销号推进”，确保省级样板镇三年任务两年完成。同时，继续深化EPC建设模式，有效解决传统项目审批周期偏长、设计施工衔接不畅、投资规模不可控等问题，为项目建设争取宝贵的“黄金时间”。持之以恒抓管理。坚持建管并重、整管结合，进一步建立“门前三包”责任制、专人定期巡查机制、长效管理机制，深化城管环卫联动机制，构建职责清晰、范围明确、反应快速的管理模式，逐步实现镇容镇貌有序化、洁净化、美观化。注重各方参与，发挥群众主体作用，努力构建大城管格局，进一步提高城镇管理质量。强化日常巡查，加大环卫保洁力度，预计明年投入300万元购置环卫设备，实行环卫精细化管理。围绕“外通畅、内有序”目标，深化交通治理，倡导文明出行，实施街长制、路长制，加快停车场建设，明年拟增加7处公共停车场。全力以赴抓提升。巩固“省级卫生镇”复评成果，着力做好国家卫生镇创建工作，确保通过明年的验收评估。坚持拆旧建新和改造提升并举，加快镇区边角地、闲置地整治，实施硬化、绿化、美化，优化人居环境，2018年全面建成“无违建乡镇”。推进镇容村貌整治提升专项行动，大力改善集镇环境，以点带面辐射周边环境。提升过程中注重体现特色，做足自选动作，融入特色产业的发展。注重一体化系统设计，逐渐形成均衡度高、高品位的集镇区，进一步对接路桥城区。

　　二、开拓新思路，努力开创新局面

　　（一）着力社会治理，努力开创“枫桥经验”升级版新局面。重点探索推进“1+1+N”的社会治理体系建设，全力打造基层治理体系新样板。打牢“全科网格”运行基础。将“网格化管理、组团式服务”的先发优势发展为可持续优势，坚持整合资源和落实专职统筹推进，切实做实网格、用好网格。全面加强网格员队伍建设，坚持长效运作和动态管理有机结合，着力提升网格管理服务水平。提升“四个平台”运转能力。在四个平台实体运行的基础上，在整合资源、完善机制、实体化运行等方面下功夫，探索平台融合建设的体制机制，推动四个平台建设，实现交叉融合、全面提升。加强“四个平台”职能科室专人专岗的业务培训和督查力度，打通平台隔阂，切实发挥社会治理综合指挥作用。加快“N个体系”创新建设。探索完善“N”个治理机制，坚持拓展功能和强化支撑同时发力，继续在大调解体系、大防控体系、党建引领的村民自治体系等方面进行有效摸索，进一步创新推行“超市式调解”，深化《横街镇全民治理“平安金币”奖励办法（试行）》，在实施中不断探索，在探索中不断完善。用好责任捆绑和追究体系这一杠杆，深化平安横街建设，着力做好安全生产、出租房消防安全整治、综治维稳、流动人口管理等工作。

　　（二）着力优化发展环境，努力开创美丽横街新局面。以中心工作为抓手，持续推进环境卫生大整治。治水剿劣要更显力度。进一步探索“小微水体”长效管理，依托全科网格基础，将小微水体治理和保洁工作纳入各网格责任中，并通过制定考核、督查、问责等机制纵深推进。将“河长制”“塘长制”“渠长制”落到实处，制定更加精准到位的“一河一策”。结合特色河、主题河、景观河创建，全力打造“水岸同治”新样板。巩固提升“清三河”成效成果，加大水生态保护与修复力度，严厉打击沿河违法建筑、破坏水体等行为，全面改善“黑河、臭河、垃圾河”情况。生态创建要更显成效。深入实施“三改一拆”，铁腕推进“治危拆违”，打好“拆、用、归”组合拳，积极谋划拆后土地利用。制订一户一策，全面抓好辖区内危旧房整治“回头看”。持续推进“两路两侧”“四边三化”整治行动。严厉打击环境违法行为，强势推进重污染行业综合整治。积极倡导绿色生产生活方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。美丽乡村要更显魅力。因地制宜制定美丽乡村建设方案，继续推进马院、坦田重点村建设，推进后尚家、坦田生态公园建设，争取创成更多的美丽乡村精品村、重点村。鼓励各村立足“一村一景、一村一品、一村一韵”创建要求，深入开展环境整治、绿化和外立面改造等工作。全面开展“清洁家园”行动，大力推进农村生活垃圾分类和资源化、减量化处理，做好生活垃圾“日产日清”。

　　（三）着力发展特色经济，努力开创产业发展新局面。调优农业经济质量。大力发展以优质、特色、精品农业为主的现代化农业体系，做强地区优质土特产；巩固完善农业农村发展基础，不断改善农村人居环境，吸引民间资本进入投资，保持农业经济的良好发展势头。丰富第三产业业态。激活“乡村精品一日游”发展活力，以小城镇为依托，推动九龙花海、凤凰源向特色休闲旅游业发展。造浓“一河两岸”商业氛围，注重品牌项目引进，打造特色商业一条街。推动上下云商住综合体项目落地，补齐横街服务业短板。优化文化产业发展。壮大印刷产业。抓好印刷产业园区规划工作，纳入全镇经济发展规划，配置相应的印刷包装产业资源，引导园区与周边地区错位发展，减少同质化竞争。着力树立龙头企业，整合淘汰并举，优化产业布局。同时，加强对印刷产业的指导帮扶，促进其良性运作，激发产业融合活力。积极打造文化旅游新名片，全面开展横街历史文化挖掘，将历史人文融入小城镇建设，将风情故事嵌入横街文化旅游节点和线路，助力打造有故事、有记忆、有味道的小镇。

　　三、倡导新作风，展现政府新风貌

　　（一）倡导严谨细致的作风。加强干部作风建设，积极打造“全能型”“狮子型”“工匠型”干部，厚植“以实干论英雄”的选人用人标准，大胆启用年轻干部到重点工程多、村情复杂的村（居），促使干部在经济发展中打造精品，在改善民生中提供优质服务，在人才开发利用中充分激发创新潜能。进一步理顺镇、村两级工作机制，工作要求明确到人、落实到位，确保线上工作一竿子到底。在干部队伍中进一步树立精益求精的意识，培养精雕细刻的能力，追求卓越的标准。用活干部激励机制，营造干部队伍比学赶超氛围。

　　（二）倡导亲民爱民的作风。抓好民生实事。优化教育事业。推进横街中心小学西扩工程、横街幼儿园建设工程、安宝小学拆建工程，努力改善办学条件，提升教育资源质量。发展卫生事业。完善医疗基础设施建设，完成三医院整体搬迁。加强文化事业。培育基层文化队伍，推进文化下乡，丰富群众文化生活，积极争创“省级公共文化服务示范镇”。加快推进文化基础设施建设，推进村（居）文化礼堂、和合书院建设，实现农村文化礼堂建管用育一体化，力争明年新增农村文化礼堂2处。完善社会保障。推进社保扩面提质，着力构筑就业、保险、救助、福利、慈善“五位一体”的新型“大社保”体系，突出低收入人群、特殊困难家庭就业援助。加快社会养老服务体系建设。

　　（三）倡导求真务实的作风。狠抓服务型党组织建设，搭建党员干部服务基层、服务群众平台。加强基层党组织建设，以“和合党建”为切入点，规范运行，健全完善工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。发挥党员先锋作用，以“服务清单”为抓手，落实党员积分管理制度，扎实开展党员志愿服务活动，强化党员服务意识。