10月29日，中共十八届五中全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

　　政策一出台，记者的微信朋友圈立马被这条消息刷屏，无数不符合“单独二孩”政策却又非常想要二孩的夫妇们激动不已。只是，全面二孩放开后，真的是想生就能生了吗？

　　政策未落地  “抢生”仍违法

　　“该生不生，后悔一生；该养不养，老无所养。”“经济搞上去，人口跟上来。”“二胎奖，一胎罚，丁克、不育都该抓！”全面二孩的政策一出台后，微信朋友圈里便炸开了锅，各种段子层出不穷，可以想见，市民对此生育大计颇为关注。

　　全面二孩政策是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。如此一来，那些迫不及待想要二孩的夫妇是“心血澎湃”，每时每刻都在计划着一家四口的幸福蓝图。不过，停！虽然中央已经作出全面实施二孩政策的决定，但现在还不是可以生育的时机。

　　“除了修订相关法律外，完善生育政策应与相关协调配套政策同步进行。因此，现在政策还未落地之前，抢生仍属于违法生育，还是要依法进行处罚的。”区卫生和计划生育局党委委员李瑞辉解释，每项新政从内容批露到正式落地都需要一个过程，以“单独二孩”政策为例，从中央作出决定到省条例正式修改出台，中间隔了2个多月的时间，而全面二孩政策的落地估计等待的时间要更长，所以有二孩生育计划的夫妇可不能“抢跑”。

　　从1949年鼓励生育政策到1971年计划生育政策起步，再到2013年启动单独二孩和现在的全面二孩，我国的生育政策也经过了漫长的演变。如今“二孩”全面放开后，生育“阀门”是不是就此打开？计划生育是不是就要退出历史的舞台了？

　　“当然，全面二孩并不意味着可以多生或超生，计划生育仍是我国必须长期坚持的一项基本国策，计划生育服务管理的任务更重了，要求也更高了，要引导群众合理安排生育，也要稳定基层计划生育工作网络和队伍。”李瑞辉解释，全面二孩的放开针对的是孩子的数量，如果夫妇在第一胎已生育双胞胎，并不符合全面二孩的政策，也就是说全面二孩不等同于全面二胎。

　　要生二孩  得先问医生

　　“全面二孩政策公布后，‘60后’都很失落，‘70后’都很兴奋，‘80后’都在观望，‘90后’都很不屑。”这虽然只是网上的一个段子，却非常清晰地指出了该政策最大的受益人群便是“70后”。“‘80后’的大多数夫妻是符合单独二孩政策的，所以二孩放不放开，对他们没影响。而‘70后’的夫妻，双方大多不属于独生子女，因而全面二孩出台后，他们是最激动的。”李瑞辉介绍，目前我区符合“全面二孩”生育政策的育龄妇女约有5.9万人，其中年龄在35周岁以上的约占65%，而她们都属于高龄产妇。

　　“自从单独二孩的政策放开后，我区高龄产妇的人数就逐渐增多，等全面二孩政策落地后，估计高龄产妇的人数会更多。”区妇幼保健计划生育服务中心妇保科主任、主治医师项奕解释，妇女的最佳生育年龄是25岁-29岁，而35周岁以上则属于高龄产妇。高龄产妇不仅不易怀孕，而且由于年龄增大卵细胞质量也变差，导致胎儿缺陷的概率大大提高。此外，很多高龄产妇有不少内科疾病，如高血压、糖尿病、甲状腺肿大等，如果贸然怀孕会对母体和婴儿造成不良影响。

　　项奕提醒，高龄产妇想要怀二孩前，最好先问问医生的意见，尤其是有内科疾病的妇女，最好先找内科医生进行全面体检，把身体调整到最佳状态，并且要计划好取环、提前3个月补充叶酸等相关准备；怀孕后要尽快到区妇幼保健计划生育服务中心建册，让医生对孕妇的身体状况进行一个总体评估，全程监测。“尤其是疤痕体质的育龄妇女，如果隔了多年再生二孩的话，一定要去医院对疤痕的切口进行检查。”

　　当然，在生育二孩前，不仅妻子要对身体进行检查，丈夫也应该积极配合，夫妇双方均应进行孕前优生健康检查，毕竟优生优育才是一个家庭的幸福来源。

　　二孩生不生  谁说了算

　　中央全面实施二孩政策的决定出来后，翘首企盼的“70后”、“80后”有了看到曙光般的激动之情，但激动过后，冷静下来，不少人又开始思考，二孩到底生不生？

　　“在政策出来的当天晚上，我就跟老婆商量，要不要再生一个，但老婆怕自己的身体吃不消。”在泰隆银行上班的陈先生已有个12岁的女儿，虽然女儿对于弟弟妹妹也是欢迎的，但毕竟老婆已经快40岁了，万一在怀二孩的过程中出了问题，对整个家庭来说都是不小的打击。“虽然我觉得有兄弟姐妹是一件幸福的事，但这样的消息对我们来说来得有些晚了，我们已经冒不起这样的险了。”陈先生有些遗憾地说。

　　“70后”担心身体，“80后”的夫妻则在各种压力之间反复衡量着。今年31岁的小蒋已经有了4岁的女儿，家里的长辈都希望他们能再生一个，无论男女。不过，小蒋表示，他们夫妻俩还在犹豫，会认真考虑包括经济成本、教育成本、照料时间等因素后再决定。而她的一些同龄人生二孩的意愿也并不强烈，毕竟现在养育一个孩子的成本太高，“85后”、“90后”的上班族基本每个月都是“月光族”，再加上工作方面的压力，很多年轻夫妇不想为了生二孩把自己弄得特别累。

　　此外，还有很多夫妻在纠结，放开“二孩”后，教育、医疗等社会公共事业会不会随着人口井喷而压力剧增呢？对此，李瑞辉则表示，全面二孩对公共事业不会带来很大压力，毕竟从单独二孩政策出来后到目前为主，我区生育单独二孩的总量也就只有406个。