金清镇位于台州市东部，是受台风暴雨洪涝等各种灾害影响较大的一个省级中心镇。为有效提高气象灾害的应急能力和公众防御意识，减轻气象灾害影响，金清镇根据上级有关精神，并结合各项实际，制定了防灾减灾工作方案，取得了一定的成效。国家防总副秘书长、中国气象局副局长娇梅燕对金清镇的基层气象防灾减灾和防汛体系建设工作给予了高度评价，2008年金清镇获浙江省“百乡和汛”先进单位荣誉，2010年金清镇被评为省气象防灾减灾示范镇。金清镇基层气象防灾减灾组织体系建设取得成效主要得益于以下措施。

　　一、建立组织机构，落实工作责任

　　1.完善机构建设。金清镇高度重视气象防灾减灾工作，成立了以镇主要领导为主抓的气象灾害应急指挥部和气象灾害应急办公室，对本镇的防灾减灾工作进行统一的指挥调度和应急处理。气象灾害应急办公室设有主任、副主任各一人，工作人员5人，信息员2名，配备气象协理员6人。全镇各村共有气象信息员75人，并成立金清镇气象工作站和金清镇气象协理员工作站。镇分管农业领导担任气象工作站站长，镇农业办公室主任担任气象协理员工作站站长，全面负责全镇的气象灾害减负工作，协助区气象部门做好气象监测预警设备、气象业务现代化信息系统的日常维护和气象信息的收集、发布、应用、上报工作。

　　2.落实工作职责。为使防灾减灾工作落到实处，金清镇采取各种措施，真正做到职责明确、分工合理。气象灾害应急指挥部下设综合协调组、宣传报道组、工程抢险技术组、救护防疫组、安全保卫组、信息灾害统计组、伤亡抢救突击组和会商系统操作组，并落实相关工作人员，真正做到分工明确，职责到位，确保人力、物力、财力到位。

　　二、加大监测网络，健全预警体系

　　1.建立气象哨。金清气象哨始建于上世纪六十年代末，当时是响应毛主席“乡乡有气象站，村村有气象哨”的号召建立的（目前全省保留下来的可能只有三四个），保留了近40年的宝贵气象观测资料，区气象部门和区科学技术协会把金清气象哨列为我区的气象科普基地。2010年荣获省水利科技创新二等奖，2011年获全国大禹水利科学技术奖。

　　2.建立观测站。为提高气象防灾减灾工作的科技含量，争创省气象防灾减灾示范镇，近年来在各级气象部门的大力支持下，金清镇先后在金星村、黄琅海塘管理所、白果岛上建设了3个多要数中尺度自动气象观测站，在一个镇域范围内建设3个高标准中尺度自动气象观测站，这在全省也是不多见的，其中在金星村投入30多万元建立了七要数中尺度自动气象观测站。黄琅管理所和白果岛上的中尺度自动气象观测站于2006年7月投入使用，为六要数。这三个观测站在台州市的台风监测预报中发挥了标杆作用。同时，在低洼地区及水利工程等处安装6套全自动水位报测系统等。

　　3.建立显示屏。2008年底，金清镇在行政大楼大厅建起了全区第一块130厘米x100厘米的气象信息预警显示屏。今年又在镇人员密集的金清港社区和下梁村分别建起了气象信息预警显示屏，方便群众直观地获取最新的气象信息。

　　4.健全预警机制。金清镇通过气象预警显示屏、防空警报、农民信箱发送手机短信、驻村干部下村传达防范措施和宣传车等方式对灾害性天气进行预警。同时，对各村（社区）气象信息员登记造册，并且制定了气象预警信息传播流程图，确保了预警信息畅通、顺利地传递，大大提高了预警的效果和覆盖面。

　　5.健全应急预案。金清镇及时总结了防御“9711”号、“云娜”、“卡努”等超强台风经验和教训，认识到气象灾害应急预案的重要性，把气象灾害应急预案的制订、修改、补充和完善工作作为应对灾害的一项重要措施（气象灾害应急预案包括基本概况、组织机构和具体实施等方面），真正地做到了预案在前，方法可行。

　　三、保障措施有力，宣传全面到位

　　1.硬件舍得投入。一是物资准备充分。金清镇集中储备了麻袋、砂石木料、工具、照明、雨具等各种应急抢险物资，并且对各类物资进行了登记，保证灾害应急物资充足。此外，对社会上的抢险物资进行了登记，并且签订了抢险设备租赁协议和抢险车辆租赁协议，保障抢险设备和车辆能够及时投入使用。二是完善信息系统。金清镇投入8万元建立会商系统和LED信息告示系统，及时传达气象防灾减灾信息。安排人员以AB岗的方式对会商系统进行24小时管理，对系统的运行情况进行登记，以确保会商系统有效发挥作用。气象灾害应急办公室配备了电脑、传真机等设备。三是设立避灾场所。为了保证受灾期间人民的生命财产安全，金清镇建立了金清中学、金清实验中学、金清客运中心三个气象灾害避灾场所，可容纳2万多人。避灾点通过了质量监测部门的逐一验收，并且设立统一标识牌、紧急转移路线，引导避灾人员安全、有序地进入避灾场所。同时，每个避灾点均配有负责人、医护、保安等工作人员，进行管理和相应的服务，制定了避灾场所管理制度和张贴避灾人员需知，确保避灾点秩序井井有条，避而不乱。

　　2.宣传全面深入。一是日常宣传。金清镇结合“世界气象日”、浙江省防台风日和台州市防台风日，开展了一系列气象灾害防御宣传活动：邀请上级气象部门对全镇的气象协理员进行集中气象知识培训，对全镇村（社区）两委主要负责人进行“百乡和汛”集中培训，并邀请市防办领导进行防汛知识专题讲座；每年在镇行政大楼展出各类气象灾害图片，在城区主要街道悬挂宣传横幅50余条，在主干河道、海塘等水利工程处安装固定宣传牌80多块；在人员密集的金港社区和下梁村建设气象科普示范村，3个村建设气象科普村，在金星村（气象哨）建立了浙江省唯一的气象科普基地；利用LED电子屏、电视、广播、报纸、网络、手机短信等形式向社会民众发送防汛知识及农村气象灾害防御知识；特别在3月23日世界气象日，在广场、街道等人员集中地带发放《农村气象灾害防御指南》、《暴雨洪灾防御》明白卡、《台州市雷电灾害防御和应急救援办法》、《气象科普历书》和《全民防台风知识读本》等宣传资料。二是开展日常演练。为确保气象灾害一旦发生后应急预案的顺利实施，金清镇积极开展各项气象防灾减灾日常演练工作，2009年在汛期前进行了金清镇防御“海燕”超强台风演练，全面检验了气象灾害应急预案的可行性和各应急小组的协调工作。同时，市委书记陈铁雄带领市区领导亲临演练现场，并对本次演练进行总结，取得了良好的成效。