育龄妇女199人，其中外来育龄妇女1329人。特殊的情况在给赵王村带来挑战的同时也给予了机遇。多年来，赵王村以人的全面发展为中心，强化计生基层基础建设，连续23年未出现违法生育，多次获得“全国计划生育协会先进单位”、“浙江省人口与计划生育基层群众自治示范村”等殊荣。市委副书记肖培生曾高度肯定：赵王村的成功经验应在各地推广并用于其它社会管理创新实践。

　　创新管理显成效

　　近年来，赵王村构建具有特色的人口计生工作新机制，推出“数字化一站式”管理新载体，率先推行人口全员信息化管理和幢式管理新模式，以“自治网格化、管理法制化、人口信息化、服务多元化”等举措优化服务，助推计划生育基层群众自治。

　　走进计划生育服务站，赵王村党员、村民代表村级工作幢式管理责任区示意图、马铺路沿街住房基本情况示意图映入眼帘。赵王村党支部书记陈杰友介绍，这些正是立足本村实际推行的全员人口信息化平台，灵活展现幢式管理、“以外管外”、合力管理等模式，盘活了整村计生工作的棋局，构建了具有赵王特色的人口计生工作新机制。

　　“‘计生数字化服务站’是根据村里人口聚集密度大、外来人员管理难的实际，通过全貌划片、划片包干、网络管理、户况显示、多元定位、分类管理、综合服务创建户籍人口和流动人口‘以房管人’的全员人口幢式信息系统平台，做到地不漏房，房不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错。”陈杰友说，具体划分为5片74幢，首先由村计生协小组长、流动人口信息员实地入户采集辖区内所有住房、人员基本信息、生殖保健以及空巢老人等个案信息；随后由村计算机管理员对已核实的信息进行录入，对所有人口住所编号登记，逐户建卡，在辖区电子平面图上标明其目前居住位置，配备直观的辖区立体图方便查找，并实行暂住证——就业证——婚育证的一站式办公。同时，建立健全信息联络员月碰头制度，规定其每月按时向“全员人口信息化服务站”上报本幢的流动人口查验、生育、生活等情况，遇到非法怀孕、生育等情况则要随时报告，形成了全村流动人口计生服务管理全方位、无缝隙、广覆盖的新格局。

　　民主管理遂民意

　　人口计生村民自治要实现为民服务、让民参与、让民管理、让民监督，广开言路，博采众长，不断提高基层群众自治的民主程度。赵王村《计划生育村规民约》的出台正是较好融合此二者。

　　2009年7月，在赵王村，《计划生育村规民约》获得表决通过，从建章立制入手，通过“事前参与、事中介入、事后评议”，健全了以村规民约为重点的依法建章管理机制，建立了人口计生公开制度、定期议事制度及人口计生资源捆绑制度，真正使人口计生工作走上自我教育、自我管理、自我服务的崭新轨道。（下转2版）　　（上接1版）赵王村村委会每年都从当年村集体经济中提取10%资金作为计划生育基金，分条落实奖惩措施，涵盖升学、免费优生检测等多方面的优先优惠政策，以提高计生家庭社会地位；通过对主动实行上环、结扎对象分发100元到1000元不等的奖励，提高计生家庭经济利益；建立计生民主评议制度，每半年召开一次村民代表会议，听取计生工作汇报……不断地摸索，不断地创新，赵王村面对计生工作的新情况、新问题、新需求迎难而上，全员参与管理，民主自治，增强对赵王村的归属感，共同创造和谐的计生环境。