每年这个时期，升学问题都成为摆在家长面前的一道难题。今年，我区义务教育就近入学政策有所调整，面对新政策，家长们更是心生彷徨———
“我们一家3口常住某学区，但户籍在另一学区范围内，这种情况下，我的孩子能否参加我们长期生活的这个学区的招生报名？”
“我是外地人，一直在路桥做生意，孩子现在在路桥街道的一所公办小学读书，但户口不在这，政策调整后，我的孩子能升入路桥实验中学读书吗？”
……
从上个月开始，区教育局教育科便不断接到心急的学生家长打来的咨询电话，连隔壁的办公室也未能“幸免”。
为了解开大多数家长心中的疑虑，近日，记者将家长反映的情况梳理成10个问题，请区教育局副局长余功清为大家作解答。
就近入学，与户籍、房产挂钩
问题一：为什么要采取就近入学？
余功清：《中华人民共和国义务教育法》规定：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”坚持义务教育就近入学是维护教育公平的基本要求，也是遏制变相择校、治理教育乱收费等不正之风的重要措施。
问题二：我区如何实施就近入学政策？
余功清：就近入学与户籍、房产挂钩。户籍以公安局出示的户籍证明为准，房产则以适龄儿童监护人全权所有的房产为准，且房产证上的日期必须在6月5日（《关于进一步做好义务教育阶段公办学校就近入学工作的通知》发布日期）之前。
符合《浙江省人民政府关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》文件规定的进城务工经商人员的适龄儿童和少年视作等同居住证登记地（或营业执照登记地、务工企业所在地）的镇（街道）范围内户籍。
问题三：户籍、房产能否随意迁移？余功清：义务教育阶段的适龄儿童、少年的户籍登记与迁移应与父、母或法定监护人户籍一致，禁止户籍无正当理由的随意迁移。经常居住地发生变动的，户籍也应随着变动，防止户籍与实际居住地（房产）相分离。
此外，学区内户籍与房产在学生就读期间不得随意迁移和转让，如房产转让的，根据居住与户籍一致原则必须随迁户籍，教育部门根据户籍迁移情况办理学籍迁移手续。
公办小学，空余名额摇号入学
问题四：什么情况下实行摇号招生？
余功清：义务教育公办小学要首先确保符合政府规定、户籍和父母房产都在学区内、有学区户籍但在路桥区内无房产且常住在本学区的、符合原招生条件的适龄儿童就近入学。在此基础上，若还有空余名额，可实行摇号招生。
问题五：摇号招生将采取什么形式？
余功清：我们主要通过4个批次进行。第一批次在符合下列条件之一的适龄儿童中招生：1.户籍在学区内且父母在学校所在镇（街道）内有房产；2.户籍在学校所在镇（街道）内且父母在学区内有房产。第二批次在符合下列条件之一的适龄儿童中招生：1.户籍在学区内；2.父母在学区内有房产；3.户籍和父母房产都在学校所在的镇（街道）范围内。第三批次在符合下列条件之一的适龄儿童中招生：1.户籍在学校所在镇（街道）内；2.父母在学校所在镇（街道）内有房产。第四批次本着区内、市内和市外的先后顺序安排其他租住在学区内的适龄儿童入学。
问题六：对摇号未录取的适龄儿童和少年如何安排就学？
余功清：摇号未录取的适龄儿童和少年由户籍所在地政府或流入地政府统筹安排入学。对于不符合《浙江省人民政府关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》文件规定的进城务工经商人员的适龄儿童和少年，按居住证（暂住证）所登记地址就近到民办学校报名入学。
公办中学，可招艺术特长生
问题七：公办中学实施什么样的招生政策？
余功清：义务教育公办中学首先确保户籍在本学区内的小学毕业生入学，在此基础上，若还有空余学额，可在学区内公办小学、区内学区外户籍的毕业生及其它有入学需求的小学毕业生中招生。如有需要，也可招收艺术特长生。
问题八：对招收艺术特长生的学校有无明确规定？
余功清：必须是经省市教育行政部门核准的体育传统特色项目学校和设点布局项目艺术特色的初中学校，可以在本学区户籍内招生同时按规定招收体育、艺术特长生，其他学校不得以任何形式招收特长生、举办特长班。
坚持做到“阳光、规范、公平”
问题九：今年的招生特点是什么？余功清：今年招生的主要特点是免费、免试、就近。为了确保义务教育招生符合上级相关文件规定，我们招生工作坚持做到“阳光、规范、公平。”
阳光，即所有招生信息一律向全社会公布，学校必须在招生前3天发布招生信息，各镇（街道）要把相关政策、学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过媒体和区教育信息网向社会公布，同时公布投诉电话和投诉信箱。
规范，除了区政府下发的文件外，教育局也会制定相关文件，各个学校按照文件制定具体的招生办法，经过区义务教育阶段公办学校就近入学工作领导小组审批通过后才能执行及宣传。
公平，则是同一种情况、同一条件的学生一视同仁，所有符合条件的适龄儿童和少年要在规定时间内参加摇号，在确保入学范围内的要按时报名。
问题十：接下来的招生安排是什么？
余功清：按照计划，各镇（街道）要在20日之前出台招生细则并发出公告，到时候我们会通过教育信息网统一发布。20日至30日之间严格按照要求，完成确保入学范围内的招生工作，7月上旬按批次摇号招生。招生结束后，将把录取学生的相关信息在教育信息网上公布，接受社会监督。
