工业是我区国民经济的支柱，区委区政府也坚持把“工业强区”作为实现“三个率先”的重要战略。但近年来，随着原材料、用工成本的上升，企业的生存压力明显加大，再加上土地、资金等资源要素的紧缺，全区工业一直处在低位徘徊状态，工业经济在全市、全省的影响力有所下降。

　　在采访时，经济和信息化局副局长叶国智谈到，由于路桥工业企业发展涉及到用地用人的瓶颈制约，前几年土地价格不断上升，小块的工业用地基本投标到100多万元/亩，造成企业用地成本、经营成本非常高，不少企业外迁他地。

　　针对这种情况，我区制订了工业企业亩产效益综合评价加快转型发展的实施意见，全面开展企业亩产效益综合评价，按照亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放每吨COD工业增加值、全员劳动生产率等6项指标进行综合计分评价，并按照汽摩、机电、再生金属资源、塑料、卫浴、农业植保机械和其他七大行业进行排序，在行业中分成A、B、C三类。

　　“A类为发展提升类，B类为整治提升类，C类落后淘汰类。”叶国智介绍道，对综合评价出来的A、B、C类企业在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等资源要素配置上实施差别化措施。

　　A类企业，其中重点扶持类共74家，优先进行项目核准备案，保障用地实行“一企一策”，支持对淘汰落后企业实施兼并重组，在用电、用水、信贷、申报项目等方面进行优先和重点保障。另外，鼓励提升类的名额为241家，鼓励企业进行土地“二次开发”，对内涵提升类技术改造项目予以优先立项，在用地、用水、用电、融资等方面给予支持。

　　综合评价出B类企业共62家，将严格控制低效落后产能扩张，除技术改造以外，原则上不予核准和备案与原产能相同、相近的新建项目，作为限电对象，从严控制信用评级、贷款投放。

　　作为综合评价出的11家C类企业，不予核准和审批新的投资项目，禁止C类企业与C类企业、C类企业与B类企业之间划拨转出让土地使用权，实施差别电价、水价政策，作为首要限电对象。

　　划档归类的“亩产论英雄”政策，在区委副书记、区长徐仁标看来，这是我区优化政策环境的又一项具体举措：“这些政策的含金量很高，同时也有刚性的措施，充分体现了区委区政府为企业、为产业做优做强的发展导向和良苦用心。”

　　经济和信息化局相关负责人也表示，建立亩产效益评价机制，就是要进一步优化资源要素配置，扶优扶强、退低进高，充分调动企业参与市场竞争的积极性，推动企业加快发展、转型发展，形成良好的投资发展环境和发展导向，提高经济发展质量和效益。

　　据了解，今年我区只对规模上工业企业进行亩产效益综合评价，从明年开始对规模下工业企业进行评价，并且每年根据上一年度数据进行重新计分，并按照最终得分进行调整分类。

　　这种以政策导向撬动企业内部改革的举措，各企业反响强烈，纷纷认为这种评价能使企业更关注综合效益。而动态的评价体系对企业家们来说，也是一种无形的压力。“只有不断地优化自身，才能在考核中保持领先。”一企业家如是说。