正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。　　　　　　　　　　

　　——摘自党的十八大报告

　　“谢谢了！陶组委，有你这样的答复，我们就回去了，再上访意思也不大了。”12月18日，峰江街道孙家村村民孙亮国面带微笑地走出街道浮排居的信访会客厅，满意地回家而去。

　　一张大圆桌，一边坐着信访户，一边坐着街道接访人员，当地人大代表、政协委员，在他们中间挨个坐着。

　　桌子后面，“信访会客厅温暖你的心”几个大字赫然醒目；桌子前面，装有桔子、甘蔗等时令水果的一个盘子放置其中；桌子旁，一台自动饮水机，旁边放有茶叶、咖啡等。若不现场感受，你无法把它同“信访”两字联系起来。

　　这是峰江街道信访会客厅里的一幕。

　　今年9月份来，这个信访会客厅解决了一批信访难案、积案，5起信访难题成功破解，10余个有信访意向的息诉罢访。

　　孙亮国和其他村民一起曾多次上访反映孙家泾河道整治问题。孙家泾是孙家等周围几个村排洪防涝的主干河道，早在2007年，街道已对该河道东段600多米进行过整治。但几年过后，因河道西段周边企业排放及生活垃圾倒入，河道堵塞严重，河道整治涉及辖区内其他两村，各村意见难以统一，导致整治工作一直没有落实。

　　现场，此次主持接待的是街道组织委员陶海滨，在调解过程中，他认真倾听反映人的倾诉，并不时地为他倒茶递水果。虽做生意走南闯北，但第一次走进信访会客厅的孙亮国面对街道的如此款待还是有些拘谨。

　　当天，街道把反映内容涉及到的3个村的村党支部书记、村委会主任，街道职能部门负责人请进信访会客厅。通过听取反映人诉求，职能部门和相关村居答复，责任分工，资金分配，场地分段落实等，河道整治工作将在近期启动。

　　峰江街道位于台州市区南大门，民营经济发达，经济高速发展、流动人口超过常住人口，矛盾纠纷和涉稳事件时常出现。数据显示，近两年来，峰江街道累计上访案件20多起。2011年，百余村民血铅超标事件曾引起广泛关注。

　　针对矛盾纠纷和涉稳事件多发现状，峰江街道探索建立“信访会客厅”机制，每月逢8（8日、18日、28日）在信访会客厅开展接待群众工作，切实解决群众诉求，努力把矛盾解决在第一线。

　　陶海斌介绍说，为把会客厅机制有效落实，街道所有驻村干部，每周都要到所驻村收集民情，了解所有矛盾纠纷和涉稳事件，以及多年信访未解决事项，再看轻重急缓对信访户进行预约。预约后，街道则组织街道相关职能部门，采取“圆桌会议”的形式，把信访群众请到圆桌上，邀请区级党代表、人大代表、政协委员与街道职能部门工作人员一起，开诚布公地交流沟通。　　　　　　　　　　　　（下转4版）

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　　如不能通过“现场办公”形式协调解决，则统一整理存档。采取“四办一点评”模式，即街道联系领导领办、街道分管领导主办、街道职能部门承办、街道效能办督办和群众点评落实矛盾处理。

　　多年来一直上访的山后许居村民许钦明说：“并不是我们非要闹事，而是四处反映问题都得不到解决，也看不到好脸色，像会客厅这样，相关领导都坐下来，敞开肚皮讲清楚，政府也把难处说出来，其实我们也能理解的。”

　　“ 信访会客厅，既让信访人充分感受到尊重和重视，又提高了信访问题答疑解惑的通畅性。”峰江街道党工委书记王赵勋说。

　　今年9月份，台州惠鑫达金属有限公司拆解承包户因经营不善卷款潜逃，涉及欠薪人数百余人，欠薪金额近100万元。欠薪员工堵在惠鑫达公司及街道办事处门口，情绪激动。街道工作人员将他们请进信访会客厅，安抚情绪的同时为他们出谋划策，共同商定工资支付方案，最终事件得到圆满解决。